|
|
|
|
TERMAL KÖYLERE HİZMET GÖTÜRME BİRLİĞİ İHALE YÖNETMELİĞİ
GENEL HÜKÜMLER
Amaç ve Kapsam Madde 1 – Termal Köylere Hizmet Götürme Birliği Tüzüğünün “Birliğin Amacı ve Üyelerce Birliğe Devredilen yetkiler” başlıklı 5. maddesinde belirtilen hizmetlerin gerektirdiği alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Yönetmelikte yazılı hükümlere göre yürütülür. Dayanak Madde 2 - Bu Yönetmelik Birlik Tüzüğünün 28 nci maddesi uyarınca hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 3 - Bu Yönetmeliğin uygulanmasında; Birlik : Termal Köylere Hizmet Götürme Birliğini, Meclis : Termal Köylere Hizmet Götürme Birliği Meclisini, Encümen : Termal Köylere Hizmet Götürme Birliği Encümenini, İta Amiri : Termal Köylere Hizmet Götürme Birliğinin İta Amirini, Alım-Satım: Taşınır ve taşınmaz mallar ile her türlü ihtiyaç, maddeleri, hizmet ve hakların alım ve satımını, Hizmet: Kanun, Tüzük ve Yönetmeliklere göre çalıştırılan aylıklı, ücretli, yevmiyeli ve sözleşmeli personel istihdamı hariç olmak üzere, gerçek ve tüzel kişilere ücret karşılığında yaptırılan araştırma, imalat, etüt, plan, proje, kontrollük, pazarlama, müşavirlik ve benzeri her türlü hizmetleri, Yapım: Her türlü inşaat, ihrazat, imalat, sondaj, tesisat, onarım, yıkma, değiştirme, iyileştirme, yenileştirme ve montaj işlerini, Kira: Taşınır ve taşınmaz malların ve hakların kiralanmasını veya kiraya verilmesini, Trampa ve Mülkiyetin Gayri Ayni Hak Tesisi: Borçlar Kanunu ile Türk Medeni Kanunu'nun trampa ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ile ilgili maddelerinde gösterilen işlemleri, Taşıma: Yükleme, taşıma, boşaltma, depolama ve bunlara ilişkin ambalaj işlerini, Tahmin edilen bedel: İhale konusu olan işlerin tahmin edilen bedelin ve yapım işlerinde keşif bedelini, Uygun bedel: Artırmalarda tahmin edilen bedelden aşağı olmamak üzere, teklif edilen bedellerin en yükseğini, eksiltmelerde tahmin edilen bedeli geçmemek üzere teklif edilen bedellerin tercihe layık görülenini, bedel tahmini yapılamayan ihalelerde teklif edilen bedellerin uygun görülenini, İstekli: İhaleye katılan gerçek veya tüzel kişileri, İhale: Bu Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla işin isteklileri arasından seçilecek birisi üzerinde bırakıldığını gösteren ve ita amirinin onayı ile tamamlanan sözleşmeden önceki işlemleri, Müteahhit: Üzerine ihale yapılan istekli veya isteklileri, Müşteri: Artırma sonunda kendisine ihale yapılan istekli veya isteklileri, Şartname: Yapılacak işlerin genel, özel, teknik ve idari esas ve usullerini gösteren belge veya belgeleri, Sözleşme: İdare ile müteahhit veya müşteri arasında yapılan yazılı anlaşmayı, ifade eder. İhale Yetkilisi Madde 4 - Bu Kanunda yazılı işleri yaptırmaya ve ihaleye, birliğin Encümeni yetkilidir. İhaleye Katılabilme Şartları Madde 5 - Bu Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelere katılabilmek için Türkiye’de kanuni ikametgâh sahibi olmak, gerekli nitelik ve yeterliği haiz bulunmak, istenilen teminat ve belgeleri vermek zorunludur. İhaleye Katılamayacak Olanlar Madde 6 - Aşağıdaki şahıslar doğrudan veya dolaylı olarak ihalelere katılamazlar : 1. Birliğin; a) İta amiri, b) Encümen Üyeleri c) İhale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve denetlemekle görevli olanlar, 2. Yürürlükteki kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar. 3- Kamu Kurum ve kuruluşlarından aktarılan kaynaklarla yapılacak iş ve işlemlerde; kaynak aktarımında bulunan ilgili kurum ve kuruluşun karar organlarında bulunanlar. 4) (1) , (2) ve (3) maddelerde belirtilen şahısların eşleri ve ikinci dereceye kadar (ikinci derece dahil) kan ve sıhhi hısımları, 5) (1), (2) ve (3) maddelerde belirtilen şahısların ortakları (bu şahısların yönetim kurullarında görevli olmadıkları anonim ortaklıklar hariç) Şartnameler Madde 7 - İhalesi yapılacak işe ait şartnameler ve ekleri, Birlik sekreterliğince hazırlanır ve tasdikli örnekleri bedelsiz veya özelliklerine göre takdir edilecek bir bedel karşılığında isteyenlere verilir. Şartname ve ekleri bedelsiz görülebilir. Bu şartnamelerde işin mahiyetine göre konulacak özel ve teknik şartlardan başka genel olarak aşağıdaki hususlar yer alabilir. a) İşin niteliği, nevi ve miktarı, b) Taşınmaz malların satışı, kiraya verilmesi, trampa edilmesi ve üzerlerinde mülkiyetin gayri ayni hak tesisinde tapu kayıtlarına göre yeri, sınırı, yüz ölçümü, varsa pafta, ada ve parsel numarası ve durumu, c) Tahmin edilen bedeli, geçici teminat miktarı ve kesin teminata ait şartlar, d) İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları, e) İşe başlama ve işi bitirme tarihi, gecikme halinde alınacak cezalar, f) İsteklilerde aranılan şartlar ve belgeler, g) İhaleyi yapıp yapmamakta ve uygun bedeli tespitte Birliğin serbest olduğu, h) İhale kararının karar tarihinden itibaren en geç 15 işgünü içinde ita amirince onaylanacağı veya iptal edilebileceği, i) Vergi, resim ve harçlarla sözleşme giderlerinin kimin tarafından ödeneceği, j) Ödeme yeri ve şartlarıyla avans verilip verilemeyeceği, verilecekse şartları ve miktarı, k) Sözleşme konusu işlerin malzeme veya birim fiyatlarındaki değişiklikler nedeniyle eğer ödenecekse fiyat farkının ne şekilde ödeneceği, l) Süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları, m) İhtilafların çözüm şekli.
İKİNCİ BÖLÜM İHALE İŞLEMLERİ
Bedel Tahmini Madde 8 – Tahmin edilen bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulur. Tahmin edilen bedel, bunun dayanaklarının da eklendiği bir hesap tutanağında gösterilir ve gerektiğinde ihale komisyonunca tahkik ettirilir. Ancak, yapım işlerinde bu işler için kanunların verdiği yetkiye dayanılarak ilgili dairelerce tespit edilmiş birim fiyatları varsa, bunlar uygulanır. Özellik ve ivedilik gösteren işlerde İhale Onay Belgesinde açıklanmış olmak kaydıyla, bedel tahmini yaptırılmayabilir. Onay Belgesi Madde 9 - İhalesi yapılacak her iş için bir onay belgesi hazırlanır. Onay belgesinde, ihale konusu olan işin nevi, niteliği, miktarı, tahmin edilen bedeli, kullanılabilir ödenek tutarı, avans ve fiyat farkı verilecekse şartları, ihalede uygulanacak usul, yapılacaksa ilanın şekli ve adedi, alınacaksa geçici teminat miktarı belirtilir. Onay belgesinde ayrıca şartname ve eklerinin bir bedel karşılığında verilip verilmeyeceği, bedel karşılığı verilecekse bedelin ne olacağı gösterilir. İhale Komisyonu Madde 10 - Birlik Encümeni, biri başkan olmak üzere, birisi ihale konusu işin ehli veya uzmanı olmak şartıyla kurulacak beş (5) kişilik komisyon görevlendirir. Birlik personelinden İhale konusu işin uzmanı ile yeterli personeli bulunmaması halinde resmi kurumlardan komisyona üye alınabilir. Birlik Encümen üyeleri İhale Komisyonlarında görev alabilirler Komisyonların Çalışması Madde 11 - İhale komisyonları eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Oyların eşit olması halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta kabul edilir. Kararlarda çekimser kalınamaz. Muhalif kalan üye karşı oy gerekçesini kararın altına yazarak imzalamak zorundadır. Komisyon başkan ve üyeleri, oy ve kararlarından sorumludurlar. İhale İşlem Dosyası Madde 12 - İhale suretiyle yapılacak işler için bir işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada onay belgesi, varsa tahmin edilen bedele ilişkin hesap tutanağı, şartname ve ekleri, gerekli projeler, ilâna ilişkin belge ve gazete nüshaları, sözleşme tasarısı ile saklanmasında yarar görülen diğer belgeler bulunur. İsteklilerde Aranacak ve İstenecek Belgeler Madde 13 - İhalelerin en elverişli koşullarla sonuçlandırılmasını sağlamak amacıyla, isteklilerde belirli mali ve teknik yeterlik ve nitelikler aranabilir. Bunları tespite yarayan belgelerin neler olduğu, şartnamelerde gösterilir. İstekliler, şartnamelerde yazılı belgeleri eksiksiz vermek ve Türkiye'de tebligat için adres göstermek zorundadır. İhalenin İlanı Madde 14 - İhale konusu olan işler aşağıdaki esas ve usullere göre isteklilere ilân yoluyla duyurulur : 1. İhalenin yapılacağı yerdeki ilânlar : Tahmin edilen bedeli 62.8 milyar ile 376.8 milyar arasında olan işlerde; a) Günlük gazete çıktığı takdirde ihaleler, ihalenin yapılacağı tarihten en az 15 gün önce yayınlanmak suretiyle duyurulur. b) Günlük gazete çıkmadığı hallerdeki ihalelerde ilân, bu fıkranın (a) bendindeki süreler içinde hükümet ve belediye binalarının ilân tahtalarına asılacak yazılar ve belediye yayın araçları ile yapılır. Bu işlemler bir tutanakla belgelenir. 2. Diğer şehirlerde yapılacak ilânlar : Tahmin edilen bedeli 376.800.000.000 TL.sını (üçyüzyetmişaltımilyarsekizyüzmilyon) aşan ihale konusu işler (1) numaralı fıkraya göre yapılacak ilanlardan başka, Basın - İlân Kurumu aracılığı ile yurt çapında dağıtımı olan günlük gazetelerden birinde, ihale tarihinden en az 15 gün önce bir defa daha ilân edilir. 3. Resmi Gazete ile yapılacak ilânlar : Tahmin edilen bedeli (2) numaralı fıkra uyarınca belirlenecek miktarın üç katını aşan ihale konusu işler, ihale tarihinden en az 20 gün önce bir defa da Resmi Gazete'de ilân edilir. 4. Pazarlık usulü ile yapılacak ihaleler için Birlik, ilân yapıp yapmamakta serbesttirler. İlanlarda Bulunması Zorunlu Hususlar Madde 15 - İlânlarda aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur. a) İhale konusu olan işin niteliği, yeri ve miktarı, b) Şartname ve eklerin nereden ve hangi şartlarla alınacağı, c) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte ve hangi usulle yapılacağı d) Varsa tahmin edilen bedel ve geçici teminat miktarı, e) İsteklilerden aranılan belgelerin neler olduğu, f) Kapalı teklif usulüyle yapılacak ihalelerde, tekliflerin hangi tarih ve saate kadar nereye verileceği. Şartname ve Eklerinde Değişiklik Halinde İlan Madde 16 - İlân yapıldıktan sonra şartname ve eklerinde değişiklik yapılamaz. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilânlar geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı şekilde ilân olunur. İlanın Uygun Olmaması Madde 17 - 14 ve 15 nci maddelerdeki hükümlere uygun olmayan ilânlar geçersizdir. Bu durumda ilân yenilenmedikçe ihale yapılamaz. İlânların geçersizliği ihale yapıldıktan sonra anlaşılırsa, ihale veya sözleşme feshedilir. Ancak, iş de ivedilik ve ihalede Devletin yararı varsa, ihale ve sözleşme Encümenin uygun görüşü ve İta Amirinin onayı ile geçerli sayılabilir. İhalenin veya sözleşmenin bozulması halinde, müteahhit veya müşterinin fesih tarihine kadar yapmış olduğu gerçek masrafları ile, varsa, tahakkuk etmiş hak edişleri verilir. İhalenin Tatil Gününe Rastlaması Madde 18 - İhale için tespit olunan tarih, tatil gününe rastlamışsa ihale, tekrar ilâna gerek kalmaksızın tatili takip eden ilk işgününde aynı yer ve saatte yapılır. İlândan sonra çalışma saati değişse de ihale ilân edilen saatte yapılır. Tekliflerin Açılma Zamanı Madde 19 - Tekliflerin açılma zamanı, resmi çalışma saati içinde olmak üzere tespit edilir. Açılma zamanı için, Türkiye Radyo ve Televizyon (TRT)’nun saat ayarı esas alınır. Teklifler açılmaya başlandıktan sonra, çalışma saatine bağlı kalmaksızın işleme devam olunur. Geçici Teminat Madde 20 - İsteklilerden, ihale konusu olan işin tahmin edilen bedelinin % 3'ü oranında geçici teminat alınır. Bedelin tahmin edilemediği durumlarda, geçici teminat teklif edilen bedelin % 3.ünden az olamaz. Pazarlık usulü ile yapılacak ihalelerde, geçici teminat alıp almamak serbesttir. Teminat Olarak Kabul Edilebilecek Değerler Madde 21 - Geçici veya kesin teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda gösterilmiştir a) Tedavüldeki Türk Parası, b) Bankaların verecekleri süresiz teminat mektupları, c) Devlet tahvilleri ve Hazine kefaletini haiz tahviller. Nakit teminatların istekliler tarafından Birliğin banka hesabına yatırılması zorunlu olup, bunlar komisyonca teslim alınamaz. Üzerlerine ihale yapılanların teminat mektupları veya tahvilleri ihaleden sonra Birlik Saymanına teslim edilir ve üzerlerine ihale yapılmayan isteklilerin geçici teminatları hemen geri verilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE İHALE KARARLARI
Uygun Bedelin Tespiti Madde 22 - Artırmalarda uygun bedel; tahmin edilen bedelden aşağı olmamak üzere teklif edilen bedellerin en yükseğidir. Eksiltmelerde uygun bedel; tahmin edilen bedeli geçmemek şartı ile, teklif edilen bedellerin tercihe layık görülenidir. Kapalı teklif usulüyle yapılan ihalelerde; bedel tahmini yapılmışsa uygun bedel, teklif edilen bedellerden tahmin edilen bedeli geçmemek şartıyla tercihe lâyık görüleni; bedel tahmini yapılmamışsa uygun bedel,teklif edilen bedellerin tercihe lâyık görülenidir. Tercih gerekçeleri kararlarda belirtilir. Komisyonların İhaleyi Yapıp Yapmamakta Serbest Olması Madde 23 - Komisyonlar gerekçesini belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir. Komisyonların ihaleyi yapmama kararı kesindir. Kararlarda Belirtilmesi Gereken Hususlar Madde 24 - İhale komisyonlarınca alınan kararlar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve esas görevleri belirtilerek imzalanır. Kararlarda isteklilerin isimleri, adresleri, teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir. İhale Kararların Onayı veya İptal Edilmesi Madde 25 - İhale komisyonları tarafından alınan ihale kararları, ita amirince karar tarihinden itibaren en geç 15 işgünü içinde onaylanır veya iptal edilir. İta amirince karar iptal edilirse ihale hükümsüz sayılır. Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi Madde 26 - İta amirince onaylanan ihale kararları, onaylandığı günden itibaren en geç 5 işgünü içinde, üzerine ihale yapılana veya vekiline, imzası alınmak suretiyle bildirilir veya iadeli taahhütlü mektupla tebligat adresine postalanır. Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır. İhale kararlarının ita amirince iptal edilmesi halinde de, durum istekliye aynı şekilde bildirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM İHALE USULLERİ İhale Usulleri Madde 27 - Bu Yönetmeliğin 1 inci maddesinde yazılı işlerin ihalelerinde aşağıdaki usuller uygulanır : a) Kapalı teklif usulü, b) Belli istekliler arasında kapalı teklif usulü, c) Açık teklif usulü d) Pazarlık usulü, İşin gereğine göre bu usullerden hangisinin uygulanacağı, bu Yönetmelik hükümlerine uyularak , Birlik Encümenince tespit edilir.
KAPALI TEKLİF USULÜ Bu Yönetmeliğin 1 inci maddesinde yazılı işlerden tahmin edilen bedeli üçyüzmilyar TL.sını aşan bedellerdeki ihaleler kapalı teklif usulü ile yapılır. Tekliflerin Hazırlanması Madde 28 - Kapalı teklif usulünde teklifler yazılı olarak yapılır. Teklif mektubu, bir zarfa konulup kapatıldıktan sonra zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı ve tebligata esas olarak göstereceği açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır veya mühürlenir. Bu zarf geçici teminata ait alındı veya banka teminat mektubu ve istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir zarfa konularak kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazılır. Teklif mektuplarının istekli tarafından imzalanması ve bu mektuplarda şartname ve eklerinin tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen fiyatın rakam ve yazı ile açık olarak yazılması zorunludur. Bunlardan herhangi birine uygun olmayan veya üzerinde kazıntı, silinti veya düzeltme bulunan teklifler ret olunarak hiç yapılmamış sayılır. Tekliflerin Verilmesi Madde 29 - Teklifler ilânda belirtilen saate kadar, sıra numaralı alındılar karşılığında komisyon başkanlığına verilir. Alındı numarası zarfın üzerine yazılır. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Bu takdirde dış zarfın üzerine komisyon başkanlığının adresi ile hangi işe ait olduğu, isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi yazılır. Posta ile gönderilecek tekliflerin ilânda belirtilen saate kadar komisyon başkanlığına ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir. Komisyon başkanlığına verilen teklifler herhangi bir sebeple geri alınamaz. Dış Zarfların Açılması Madde 30 - Tekliflerin açılma saati gelince, kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla belirtildikten sonra dış zarflar hazır bulunan istekliler önünde alınış sırasına göre açılarak, istenilen belgelerin ve geçici teminatın tam olarak verilmiş olup olmadığı aranır. Dış zarfın üzerindeki alındı sıra numarası iç zarfın üzerine de yazılır. Belgeleri ile teminatı usulüne uygun ve tam olmayan isteklilerin teklif mektubunu taşıyan iç zarfları açılmayarak başkaca işleme konulmadan, diğer belgelerle birlikte kendilerine veya vekillerine iade olunur. Bunlar ihaleye katılamazlar. İç Zarfların Açılması Madde 31 - Teklif mektuplarını taşıyan iç zarflar açılmadan önce, ihaleye katılacaklardan başkası ihale odasından çıkarılır. Bundan sonra zarflar numara sırası ile açılarak, teklifler komisyon başkanı tarafından okunur veya okutulur ve bir listesi yapılır. Bu liste komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır. Şartnameye uymayan veya başka şartlar taşıyan veya 28 nci maddenin son fıkrası hükmüne uygun olmayan teklif mektupları kabul edilmez. İhale Sonucunun Karara Bağlanması Madde 32 - 31 ınci madde gereğince kabul edilen teklifler incelenerek: a) İhalenin yapıldığı, ancak ita amirinin onayına bağlı kaldığı, b) Tekliflerin daha ayrıntılı bir şekilde incelenmesi için süreye ihtiyaç duyulduğu ve şartnamelerde daha uzun bir süre öngörülmemiş ise ihalenin 15 günü geçmemek üzere başka bir güne bırakıldığı, c) İhalenin yapılmadığı, Hususlarından birine karar verilir ve bu husus gerekçeli bir karar veya karar özeti halinde yazılarak, komisyon başkan ve üyeleri tarafından imzalanır ve durum hazır bulunanlara bildirilir. Tekliflerin Aynı Olması Madde 33 - Birkaç istekli tarafından aynı fiyat teklif edildiği ve bunların da uygun bedel olduğu anlaşıldığı takdirde, bu oturumda aynı teklifte bulunan isteklilerin hazır olması halinde, bu isteklilerden ikinci bir yazılı teklif alınır ve bunlardan en uygun bedeli teklif edene ihale yapılır. Şayet aynı fiyat teklif eden isteklilerden birisi bu oturumda hazır bulunuyorsa ihale ona yapılır. Aynı fiyatı teklif eden birkaç isteklinin oturumda hazır bulunmaması veya hazır bulunan isteklilerden alınacak ikinci tekliflerin de aynı olması halinde, ad çekme suretiyle ihale sonuçlandırılır. İhalenin Yapılamaması Madde 34 - Kapalı teklif usulü ile yapılan ihalelerde, istekli çıkmadığı veya teklif olunan bedel komisyonca uygun görülmediği takdirde, yeniden aynı usulle ihale açılır veya idare yararı görüldüğü takdirde, ihalenin bitiş tarihinden itibaren 15 gün içinde iş pazarlıkla yaptırılır. İşin pazarlığa bırakılması halinde şartnamede belirtilen nitelik ve şartların aynen muhafazası zorunludur. Yeni ihale yapılıncaya kadar geçecek günler içinde aynı nitelikler korunarak günlük ihtiyaçlar oranında pazarlıkla mal alınabilir. Ancak ihale, şartnamede belirtilen nitelikte mal bulunamaması sebebiyle geri kalmış ise, günlük ihtiyaçlar şartnameye bağlı kalmaksızın temin edilebilir.
BELLİ İSTEKLİLER ARASINDA KAPALI TEKLİF USULÜ Belli İstekliler Arasında Yapılacak İhaleler Madde 35 – Aşağıda yazılı işler, işin niteliği, nev'i ve miktarı eksiltme şartnamesinde kaydedilmek şartıyla fiyat, evsaf ve müddet hakkında istekliler tarafından fiyat verilmesi veya teklifte bulunulması suretiyle yaptırılabilir. Hangi hususlarda teklif istenildiği, teklifin şarta bağlı olup olmadığı eksiltme şartnamesinde belirtilir. Bu usulle yapılacak ihalelerde en az üç teklif alınması zorunludur. Bu usulde ihale edilebilecek işler şunlardır : a) Sınai ve teknolojik nedenlerle tahmini bedeli tespit edilemeyen işler, b) Önem ve özelliği itibariyle isteklilerin evsaf, fiyat ve süreler ile işin şartnamesinde yazılı olan diğer teknik hususlarda şartnamelere bağlı kalmaksızın değişik tekliflerde bulunmasında ve bunların değerlendirilmesinde yarar görülen işler c) Teknik yeterlilikleri ve güçleri bilinen isteklilerden teklif alınmasında yarar görülen işler, Bu şekilde yapılacak ihalede; doğrudan doğruya gazetelerle ilân edilmek suretiyle teklif isteyebileceği gibi, gazetelerde yapılacak ilân üzerine çıkacak isteklilerden aranılan şartları haiz olanlara yazı ile davetiye çıkarmak suretiyle de ihale yapılabilir.
AÇIK TEKLİF USULÜ Açık Teklif Usulü İle Yapılabilecek İhaleler Madde 36 - Bu Yönetmeliğin 1 inci maddesinde yazılı işlerden, tahmin edilen bedeli; ellimilyar ile üçyüzmilyar TL.sında olan ihaleler açık teklif usulüyle yapılabilir. Açık Teklif Usulünün Uygulanması : Madde 37 - Açık teklif usulüne göre ihaleler, isteklilerin ihale komisyonları önünde tekliflerini sözlü olarak belirtmeleri suretiyle yapılır. Ancak, istekliler ilanda belirtilen ihale saatine kadar komisyon başkanlığına ulaşmış olmak şartıyla, 28 inci madde hükümlerine uygun olarak düzenleyecekleri tekliflerini iadeli taahhütlü bir mektupla da gönderebilirler. Teklif sahibi komisyonda hazır bulunmadığı takdirde posta ile gönderilen teklif son ve kesin teklif olarak kabul edilir. Açık Teklif Usulünde İhale Madde 38 - İlanda belirtilen ihale saati gelince, komisyon başkanı, isteklilerin belgelerini ve geçici teminat verip vermemiş olduklarını inceleyerek kimlerin ihaleye katılabileceğini bildirir. Katılamayacakların belge ve teminatlarının geri verilmesi kararlaştırılır. Bu işlemler, istekliler önünde, bir tutanakla tespit edilir. Tutanaktan sonra ihaleye giremeyecekler ihale yerinden çıkartılır. Diğer istekliler, önce şartnameyi imzaya ve daha sonra, sıra ile tekliflerini belirtmeye çağrılır. Yapılacak teklifler ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına yazılır ve teklif sahipleri tarafından imzalanır. İlk teklifler bu suretle tespit edildikten sonra, komisyon başkanı, posta ile yapılmış teklifler varsa okutarak bu tekliflerin de ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına yazılmasını sağlar. Bundan sonra istekliler sıra ile tekliflerde bulunmaya devam ederler. İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına yazılır ve imzaları alınır. İlgilinin imzadan çekinmesi halinde durum ayrıca belirtilir. İhaleden çekilenler yeniden teklifte bulunamazlar. Teklifler yapıldığı sırada, yapılan indirim veya artırımların işi uzatacağı anlaşılırsa; isteklilerden komisyon huzurunda son tekliflerini yazılı olarak bildirmeleri istenebilir. Daha önce ihaleden çekilmiş olanlar bu durumda yazılı teklif veremezler. İhale Sonucunun Karara Bağlanması: Madde 39 - Sözlü veya yazılı son teklifler alındıktan sonra, ihale 32 nci maddeye göre karara bağlanır. İhalenin Yapılamaması : Madde 40 - Açık teklif usulüyle yapılan ihalelerde istekli çıkmadığı, isteklilerin belgeleri veya son teklifleri uygun görülmediği takdirde, yeniden aynı usulle ihale açılır veya kuruluş yararı görüldüğü takdirde, ihalenin bitiş tarihinden itibaren 15 gün içinde iş 34 üncü maddenin ikinci fıkrasında belirtilen esaslar dahilinde pazarlıkla yaptırılabilir.
PAZARLIK USULÜ
Pazarlık Usulünde İhale Madde 41 - Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde teklif alınması belli bir şekle bağlı değildir. İhaleler komisyon tarafından işin nitelik ve gereğine göre bir veya daha fazla istekliden yazılı veya sözlü teklif almak ve bedel üzerinde anlaşmak suretiyle yapılır. Pazarlığın ne suretle yapıldığı ve ne gibi tekliflerde bulunulduğu ve üzerine ihale yapılanların neden dolayı tercih edildiği pazarlık kararında gösterilir. Pazarlık Usulüyle Yapılacak İhaleler Madde 42 - Aşağıda yazılı işlerin ihalesi, pazarlık usulüyle yapılabilir; a) Yer, özellik ve nitelikleri itibariyle tahmini bedeli ellimilyar TLsını aşmayan bu Yönetmeliğin 1. maddesinde gösterilen işler ile süreklilik göstermeyen diğer mal ve hizmet alımları, b) Önceden düşünülmesi mümkün olmayan ani ve beklenmeyen olayların ortaya çıkması üzerine acele olarak yapılması gerekip, kapalı veya açık teklif usulünün uygulanmasına yeterli süre bulunmayan işler; diğer ihale usulleriyle temin edilemeyeceği açıkça belli olan işler; bilgisayar alımı, kiralanması, bakım ve onarımı; her çeşit araç ve gerecin yetkili servislerine yaptırılacak periyodik bakım ve onarımları; yedek parça ve lastik alımları, c) 40 uncu maddeye göre ihalenin yapılmaması veya sözleşmenin bozulması nedeniyle, yeniden yapılacak ihalelerin sonuçlandırılmasına kadar geçecek süre içindeki ihtiyaç maddelerinin alımı, d) Birliğin, müştereken veya iştirak halinde sahibi bulundukları taşınmaz mallardaki paylarının paydaşlara kiraya verilmesi, e) Kullanışlarının özelliği, yararlı olması veya ivediliği nedeniyle kapalı veya açık teklif yöntemleriyle ihalesi uygun görülmeyen, Birliğin özel mülkiyetindeki taşınır ve taşınmaz malların kiralanması, trampası ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi f) Özellikleri nedeniyle belli isteklilere yaptırılmasında yarar görülen her türlü hizmet, eğitim, araştırma, etüt ve proje, planlama, müşavirlik, keşif, harita, fotoğraf, film, baskı, sergileme, kontrol, muayene işleri ile teknik, fikri ve güzel sanatlarla ilgili çalışmayı gerektiren diğer işler, g) Para, tahvil, senet, pul, altın, gümüş, mücevher gibi kıymetlerle, güzel sanatlarla ilgili veya tarihi değeri bulunan eşyanın özel ambalaj, koruma, sigorta ve taşıma işleri, h) Çabuk bozulan, saklanması tehlikeli olan, saklama giderleri değerine veya beklemeden doğacak yararına oranla yüksek bulunan malların satımı, j) Tek kişi veya firma elinde bulunan taşınır mal, hak ve hizmetlerle belirli taşınmaz malların alımı veya kiralanması, Bu maddede yazılı işler için şartname düzenlenmesi, tahmini bedel tespiti, teminat alınması ve sözleşme yapılması zorunlu değildir.
BEŞİNCİ BÖLÜM SÖZLEŞME
İhalenin Sözleşmeye Bağlanması Madde 43 - İhaleler bir sözleşmeye bağlanır. Sözleşme, idare adına ita amiri tarafından imzalanır. Bu Yönetmelikte belirtilen özel hallerde ve süreklilik göstermeyen pazarlık usulü ihalelerde sözleşme yapılması zorunlu değildir. Kesin Teminat Madde 44 - Taahhüdün, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşme yapılmasından önce müteahhit veya müşteriden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle % 6 oranında kesin teminat alınır. Müteahhit veya müşterinin bu zorunluluğa uymaması halinde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminat gelir kaydedilir. Verilen kesin teminat, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir. Sözleşmenin yapılmasından sonra geçici teminat iade edilir. Yapım İşlerinde Kesin Teminat Madde 45 - Yapım işlerinde alınmış bulunan geçici teminat, kesin teminata çevrilir; kesin teminatın geri kalanı müteahhidin hakedişlerine karşı verilecek paralardan % 10 alıkonularak kesin teminat tutarına çıkarılır. Müteahhit isterse teminat olarak kabul edilecek kıymetler üzerinden kesin teminat da verebilir. Keşfin ve sözleşmenin dışında kalmış fakat yapılması ihaleden sonra kararlaştırılmış işlerde, değişken, fiyat esasına göre ihale edilmiş işlerde kesin teminat, artan iş veya fiyat farkı olarak ödenecek bedel oranında artırılır. Kesin Teminatın Geri Verilmesi Madde 46 - Kesin teminatın : a) Taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun biçimde yerine getirildiği usulüne göre anlaşıldıktan ve müteahhidin bu işten dolayı idareye herhangi bir borcunun olmadığı tespit edildikten sonra, Sosyal Sigortalar Kurumundan ilişiksiz belgesinin getirilmesi halinde, tümü; b) Yapım işlerinde (a) fıkrasındaki şartlardan ayrı olarak, geçici kabul tutanağının onaylanması ve geçici kabulde görülen kusurların giderilme bedelinin kesin teminatın yarısından fazla olmaması şartıyla yarısı, kesin kabul işlemleri tamamlandıktan sonra ise, kalanı; Müteahhide geri verilir. Müteahhidin bu iş nedeniyle idareye ve Sosyal Sigortalar Kurumuna olan borçları ile ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan kanuni vergi kesintilerinin kesin kabul tarihine kadar ödenmemesi halinde, teminat 54 üncü madde hükmüne göre paraya çevrilerek borçlarına karşılık tutulur. Varsa kalanı müteahhide geri verilir. Sözleşme Yapılmasında Müteahhit Veya Müşterinin Görev Ve Sorumluluğu Madde 47 – 27.maddenin (a) ve (b) bentlerine göre yapılacak ihale usullerinde; müteahhit veya müşteri 26 inci maddeye göre onaylanan ihale kararının bildirilmesini izleyen günden itibaren 15 gün içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek noterlikçe tescil edilmiş sözleşmeyi, idareye vermek zorundadır. 27. maddenin ( c ) ve (d) bentlerine göre yapılacak ihalelerde noter tasdiki zorunlu değildir. Satışlara ilişkin ihalelerde müşterinin aynı süre içinde ihale bedelini ve müşteriye ait bulunan vergi, resim ve harçları yatırması, diğer giderleri ödemesi gerekir. Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminat gelir kaydedilir. Taşınmaz Malların Müşteri Tarafından adına Tescil Ettirilmesi Madde 48 - Bedeli, vergi, resim, harç ve diğer masrafları ödemiş olmak şartıyla, müşteri, şartnamede yazılı süre içinde taşınmaz malları namına tescil ettirmeye mecburdur. Aksi takdirde müşteri, vukua gelecek hasar, zarar, fuzuli işgal ve diğer sebeplerle idareden bir talepte bulunamaz. Müşterinin Süresi İçinde Taşınır Malları Teslim Almaması Madde 49 - Taşınır mallar, bedeli ödendiği halde şartnamedeki süre içinde teslim alınmaz ise, Birlik bunları müşteri hesabına bu yönetmelik hükümleri dairesinde satmaya yetkilidir. Malların süresi içinde teslim alınmaması ve ikinci defa satılması sebebiyle tahakkuk edecek masraflar, varsa idarenin diğer alacakları ikinci satış bedelinden mahsup edildikten sonra, geri kalan kısmı, ilk müracaatında verilmek üzere müşteri namına emanet hesabına alınır. Satış bedeli idarenin masraflarını ve alacaklarını karşılamazsa, farkı teminattan mahsup edilir ve artanı müşteriye geri verilir. Sözleşmenin akdedilmiş olması halinde, feshedilerek yukarıdaki hükümlere göre işlem yapılır. Birliğin Görev ve Sorumluluğu Madde 50 - Birlik 47 inci maddede yazılı süre içinde sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmak ve taşınmaz malların satımında, ferağa ait işlemleri tamamlamak, şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre satılan malları müşteriye teslim etmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde, müteahhit veya müşteri, sürenin bitmesinden itibaren en çok 15 gün içinde, 10 gün müddetli bir noter ihbarnamesi ile bildirmek şartıyla, taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde teminat geri verilir. Müteahhit veya müşteri, ihaleye girmek ve teminat vermek için yaptığı masrafları istemeye hak kazanır. Tebligatın 32 nci maddedeki sürede yapılmamasından dolayı, Birliğin zararına sebep olanlar hakkında kanuni işlem yapılır. Sözleşme Yapılması ve Kesin Teminat Alınması Zorunlu Olmayan Haller Madde 51 - 47 nci maddede yazılı süre içinde taahhüdün şartname hükümlerine göre yerine getirilmesi ve bunun idarece uygun bulunması halinde, sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu değildir. Müteahhit veya Müşterinin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması Madde 52 - Sözleşme yapıldıktan sonra 55 inci maddede yazılı hükümler dışında müteahhit veya müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü, şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi üzerine, idarenin en az 10 gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatı gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Gelir kaydedilen kesin teminat, müteahhit veya müşterinin borcuna mahsup edilemez. Sözleşmede Belirtilen İşin Artış ve Eksilişi Madde 53 - Yapım işlerine ait bir sözleşmenin uygulanması sırasında keşif ve sözleşmede öngörülmeyen iş artışı veya eksilişi zorunlu hale gelirse, müteahhit keşif bedelinin % 30 oranına kadar olan değişikliği, süre hariç, sözleşme ve şartnamesindeki hükümler dairesinde yapmakla yükümlüdür. Keşif bedeli artışının % 30'u geçmesi halinde sözleşme feshedilir. Ancak bu durumda müteahhit işin keşif bedeli ve % 30 keşif artışının karşılığı işleri sözleşme ve şartnamesindeki hükümler çerçevesinde yapmaya zorunludur. Taahhüdün % 30 keşif artışı ile bitmemesi ve tasfiye edilmesi halinde müteahhit, idareden hiçbir masraf ve tazminat isteyemez. Keşif bedelinin % 70 inden daha düşük bedelle tamamlanacağı anlaşılan işlerde müteahhit işi bitirmeye zorunludur. Bu durumda, müteahhide, belgelemek şartı ile yapmış olduğu gerçek giderlerine karşılık olarak, ihale bedelinin % 70'i ile yaptığı işin tutarı arasındaki bedel farkının % 5'ine kadar ödeme yapılabilir. Kiralarda Sözleşme Süresi Madde 54 - Kiraya verilecek taşınır ve taşınmaz malların kira süresi, on yıldan çok olamaz. Üç yıldan fazla süre ile kiraya verme işlerinde, önceden Birlik Meclisinden izin alınması şarttır. Üç yıldan fazla süre ile kiraya verme işlerinde, kira bedeli her yıl şartname ve sözleşmesindeki esaslara göre yeniden tespit edilir. Sözleşmenin Devri Madde 55 - Sözleşme, ita amirinin yazılı izni ile başkasına devredilebilir. Ancak, devir alacaklarda ilk ihaledeki şartlar aranır. İzinsiz devir yapılması halinde, sözleşme bozulur ve müteahhit veya müşteri hakkında 52 nci madde hükümleri uygulanır. Müteahhit Veya Müşterinin Ölümü Madde 56 - Müteahhit veya müşterinin ölümü halinde, yapılmış olan işler tasfiye edilerek kesin teminatı ve varsa sair alacakları varislerine verilir. Ancak, varislerden istekli olanlara, ölüm tarihinden itibaren 30 gün içinde kesin teminat verilmesi şartıyla sözleşmeyi devredebilir. Müteahhit Veya Müşterinin İflası Hali Madde 57 - Müteahhit veya müşterinin iflas etmesi halinde sözleşme bozulur. Bundan bir zarar doğarsa 52 nci maddeye göre işlem yapılır. Müteahhit Veya Müşterinin Ağır Hastalığı Tutukluluk Veya Mahkumiyet Hali Madde 58 - Müteahhit veya müşteri sözleşmenin yerine getirilmesine engel olacak derecede ağır hastalık, tutukluluk veya hürriyeti bağlayıcı bir ceza nedeni ile taahhüdünü yapamayacak duruma girerse, bu hallerin oluşundan itibaren 30 gün içinde ilgili Birliğin kabul edeceği birini vekil tayin etmek şartıyla taahhüdüne devam edebilir. Eğer müteahhit veya müşteri kendi serbest iradesi ile vekil tayin etmek imkânından mahrum ise, yerine ilgililerce aynı süre içinde genel hükümlere göre bir kayyum tayin edilmesi istenebilir. Yukarıdaki hükümlerin uygulanmaması halinde sözleşme bozulur. Bundan bir zarar doğarsa 52 ncü maddeye göre işlem yapılır. Müteahhit Veya Müşterinin Birden Fazla Olması Hali Madde 59 - Birden fazla gerçek veya tüzelkişi tarafından birlikte yapılan taahhütlerde, müteahhitlerden veya müşterilerden birinin ölümü, iflası, tutuklu veya mahkûm olması gibi haller sözleşmenin devamına engel olmaz. Birlikte yapılan taahhütlerde müteahhitlerden biri idareye pilot firma olarak bildirilmiş ise, pilot firmanın şahıs veya şirket olmasına göre ölüm, iflas veya dağılma hallerinde sözleşme kendiliğinden sona erer. Ancak, diğer müteahhitlerin teklifi ve idarenin uygun görmesi halinde sözleşme yenilenerek işe devam edilir. Birlikte yapılan taahhütlerde gruba dahil pilot firmadan başka herhangi bir ortak şahsın ölümü veya ortak şirketin herhangi bir sebeple dağılması halinde, pilot, firma ve grubun diğer ortakları, teminat dahil işin o ortağa yüklediği sorumlulukları da üzerlerine alarak işi bitirirler.
ALTINCI BÖLÜM
İHALEYE TABİ OLMAYAN İŞLER
Mutemet Eliyle Alım Madde 60 - 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununun değişik 83 üncü maddesine göre her yıl genel bütçe kanununda gösterilen miktara kadar olan alımlar, komisyon kararı olmaksızın ihale yetkilisinin görevlendireceği kişiler tarafından yapılabilir. Satınalma belgeleri İhale Komisyonlarınca onaylanır. İhtiyaçların Kamu Kurum ve Kuruluşlarından Karşılanması Madde 61 - Birliğin ihaleye çıkılmasında yarar görülmeyen ve bu yönetmeliğin 1. maddesinde yazılı ihtiyaçları; a) Genel ve Katma Bütçeli Dairelerden, Özel Bütçeli İdarelerden, Bu idarelere bağlı sabit veya döner sermayeli müesseseler ve özel bütçeli idarelerin kurdukları birliklerden, b) Kamu iktisadi teşebbüsleri ile sermayesinin yarısından fazlası tek başına veya birlikte Devlete, kamu iktisadi teşebbüslerine veya mahalli idarelere ait kuruluşlardan, c) Türk Silahlı Kuvvetlerini güçlendirmek amacıyla kurulmuş olan vakıflar ile sermayesinin yarısından fazlası bu vakıflara ait olan kuruluş, şirket ve müesseselerden, d) Özel kanun ile kurulan tüzelkişiliğe sahip ve ortaklarının veya kanunların öngördüğü durumlarda ortak olmayanların ürünlerini alan, işleyen, değerlendiren, iyileştiren, satan, üretim ihtiyaçlarına yarayan araç ve gereçleri sağlayan ortaklıklar ve bunlara ait birliklerden, e) Özel kanunlarla kurulmuş ve kendilerine kamu görevi verilmiş tüzelkişiliğe sahip kuruluşlardan, kıymet takdiri suretiyle ve ilgili kurumun tabii olduğu mevzuat hükümleri ile belirlenmiş usule göre temin edilebilir. Bu usulle yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım ve taşıma işlerinin kıymet takdirleri , satış fiyatları Devletçe veya görevli mercilerce tespit olunanlar için bu fiyatlar esas alınmak suretiyle yapılır. Emanet Usulüyle Yapılacak İşler Madde 62- Diğer kamu kurum ve kuruluşlarının sahip olduğu işgücü, makine , araç gereç ve taşıtların da kullanılmak suretiyle gerçekleştirilmesi mümkün olan yapım, bakım ve onarım işleri ihale yetkilisi tarafından biri teknik elaman olmak üzere oluşturulacak en az 3 (üç) kişilik emanet komisyonları eli ile emaneten yaptırılabilinir. Bu usulle yapılacak işlerde , uygulama yılındaki ihaleli işler birim fiyatının %92 si alınır. Emanet komisyonları geçici süre ile işçi çalıştırabileceği gibi işin bünyesine giren gerekli her türlü malzemeyi piyasa araştırması yapmak suretiyle piyasadan sağlar. Bu usulle yaptırılmasında gerek ve yarar görülen işler nevi itibariyle kısımlara ayrılmak suretiyle, araya bir müteahhit girmeksizin taşeronlara da yaptırılabilir. Nevi itibariyle kısımlara ayrılarak taşeronlara verilen işlerde, gerekli görülen malzeme taşeron tarafından temin edilebilir Taşeron eliyle yaptırılması kararlaştırılan işler cins, miktar yer, teklif alma gün ve saati belirtilmek suretiyle , taşeron seçilmesinden 7 (yedi) gün önce Hükümet Konağı ve Belediye ilan tahtalarına asılır. Acil ve özellik arz eden işler ilan edilmeksizin emanet komisyonunun ehliyetli gördüğü, bir veya birden fazla taşerondan yazılı veya sözlü teklif almak ve bedel üzerinde anlaşmak suretiyle yapılabilinir. Komisyon kararları ve taşeronlarla yapılan yazılı anlaşma ita amiri tarafından onaylandıktan sonra geçerli olur. Emanet komisyonu , taşeron işlerinde teminat alıp almamakta serbesttir. Teminat alınması öngörüldüğü hallerde teminatın alınması yatırılacağı yer ve geri verilmesi konularında bu yönetmeliğin genel hükümlerine göre hareket edilir. Taşeron hak edişleri , taşeron tarafından hazırlanan ve emanet komisyonu tarafından imzalanan hak ediş raporlarına göre idarece tahakkuka bağlanarak ödenir. Kesin hesap sonucunda idarece verilen malzemelerin tamamının kullanılmamış olduğunun tespiti halinde ne gibi işlem yapılacağı sözleşmede belirtilir. Bu yöntemle yapılan işlerde kabul ve kesin hesap ve bu maddede belirtilmeyen hususlarda , genel hükümler uygulanır.
YEDİNCİ BÖLÜM İHALE İŞLERİNDE YASAKLAR VE SORUMLULUKLAR
Yasak Fiil Ve Davranışlar Madde 63 - İhale işlemlerinin hazırlanması, yürütülmesi ve sonuçlandırılması sırasında; a) Hile, desise, vaat, tehdit, nüfuz kullanma ve çıkar sağlama suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek, b) Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde isteklileri tereddüde düşürecek veya rağbeti kıracak söz söylemek ve istekliler arasında anlaşmaya çağrıyı ima edecek işaret ve davranışlarda bulunmak veya ihalenin doğruluğunu bozacak biçimde görüşme ve tartışma yapmak, c) İhale işlemlerinde sahte belge veya sahte teminat kullanmak veya kullanmaya teşebbüs etmek, taahhüdünü kötü niyetle yerine getirmemek, taahhüdünü yerine getirirken idareye zarar verecek işler yapmak veya işin yapılması veya teslimi sırasında hileli malzeme, araç veya usuller kullanmak, yasaktır. İhalelere Katılmaktan Geçici Yasaklama Madde 64 - 63 üncü maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları anlaşılanlar, bu fiil ve davranışlar ihale safhasında vaki olmuşsa Birlikçe o ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi fiil veya davranışlarının özelliğine göre Valilikçe haklarında bir yıla kadar bu yönetmeliğe göre yapılacak bütün ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilir Haklarında bu yolda işlem yapılanların sermayesinin çoğunluğuna sahip bulunduğu tespit edilen tüzel kişilere de aynı müeyyide uygulanır. Üzerine ihale yapıldığı halde usulüne göre sözleşme yapmayan istekliler ile sözleşme yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen müteahhit veya müşteriler hakkında da, Valilikçe bir yıla kadar bu yönetmeliğe göre yapılacak bütün ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilir Görevlilerin Ceza Sorumluluğu Madde 65 - İhale, muayene ve kabul komisyon veya heyetlerinin başkan ve üyeleri ile diğer ilgililer, görevlerini kanuni gereklere göre tarafsızlıkla yapmadıkları ve taraflardan birinin zararına yol açacak ihmal ve kusurlu hareketlerde bulunduklarının tespiti halinde haklarında disiplin cezası uygulanacağı gibi, fiil ve davranışlarının özelliğine göre ceza kovuşturması da yapılır. Ancak, tarafların bu yüzden uğradıkları zarar ve ziyan da kendilerine ödettirilir. İsteklilerin Ceza Sorumluluğu Madde 66- Taahhüt tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan sonra tespit edilmiş dahi olsa dahi 63. maddede belirtilen fiil ve davranışlardan Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil ve davranışlarda bulunan gerçek ve tüzel kişiler ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre ceza kovuşturulması yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulur.
|
